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山师学子走进滕州 探密中国首批

日期:2017-11-22 来源:吴霞 作者:吴霞

                             山师学子走进滕州 探密中国首批土地流转示范点

    古为“三国五邑之地,文化昌明之邦”的滕州市位于山东省南部,总面积约1485平方公里,总人口171.46万,其中农业人口占79%以上,是山东省人口最多的县级市。近些年,该市把农村土地流转作为推进土地规模经营、发展现代农业的重要举措来抓,形成市、镇、村三级农村土地流转服务网络,初步建成了以土地流转市场为载体的农村土地流转机制,大大改善了当地的土地利用情况,作为全国首批土地流转示范点打响了农村土地利用新形式的第一枪。

自7月11日以来,山东师范大学经济学院“烨梦之队”调研团在滕州市界河镇、西岗镇、滨湖镇等多个村镇,开展为期七天的农村土地流转背景下农民多元化就业的三下乡社会实践调查,而在山东省其它地市如烟台、淄博、日照等地则委派志愿者返乡进行问卷调查,从而使最终的调查结果与数据更加具有真实性。

                            土地流转起因:劳动力先转移导致的土地闲置

   “农民都外出打工导致土地闲置,所以政府以及村民才想要把土地资源合理的利用起来,才有了土地流转统一承包的策略。”滕州市农业经营管理局副局长董克峰如此说道。

    队员向董副局长了解到,由于近年来土地的收益降低,单纯依靠土地的单薄收入已不足以支撑起一个家庭的整体生活开销,所以很多年轻人选择外出打工来贴补家用。精壮劳动力的外流使得家中农田大部分处于闲置状态,为满足农民的经济需求并提高农田的利用率,政府为合理利用土地资源提出土地流转策略,为新时代的土地新形势开辟了一条正确而又有效的捷径。

除了专业人士有发言权外,土地流转问题与农民更是有着直接关系。界河镇东万院村的村民刘先生对此深有体会。他表示儿子、儿媳外出打工不在家,田里的几亩地年年荒着让人心疼,国家推行土地流转政策,把家里不种的地租出去,不仅避免了土地的浪费,每年还能得到一亩地一千块钱的租金,自己闲着没事也能去帮种植大户干点活赚点零用钱,国家的政策好,我们老百姓的日子也过的越来越好了。

                            土地流转现状:滕州各个不同地区差异性大

在滕州市实地调研时,队员们发现,土地流转因地区经济水平以及发展的高低快慢而不同。比如说西岗镇土地流转非常发达,流转土地面积大,流转模式成熟。但相隔不远的界河镇情况却与之相差甚大,虽然作为全国有名的马铃薯集散中心,但由于经济发展、固有面积以及各种局限性的因素致使该地土地流转发展颇受阻碍。由此组员得出结论,某一地区土地流转发达并不是该地区农业发展状况好,农作物专业化生产程度高就能促成的,而是由于该地区土地流转模式新颖成熟、可圈可点,值得其它地区加以学习借鉴。

为更好的推进和规范土地流转,不同地区应紧密结合该地实际,针对不同经济发展水平的各地区,丰富和完善既定模式,创造出更好的经验和做法,尽快实现主体多元化、方式多样化、运作规范化、用途合理化、区域差异化全方面,多层次的土地流转新模式。 

                            土地流转未来:个别地区创新农民增收新模式

    面对滕州土地流转发展过程中的诸多问题,各方都提出对策应对,西岗镇东王庄村的“村社联合”的新型农业经营模式便是一种极具创造性和实践性的新模式:村委带头成立合作社,农民以土地入股,村合作社和省供销社直接合作,把村里集中起来的土地交给供销社经营,这样一来不仅节省了人力,提高了机械化水平,还能保证农民收入的稳步提升。

作为“村社联合”新型农业经营模式主要发起人的王会计认为这种新型模式具有着巨大的发展前景,中间方做媒介,满足了买卖双方的不同利益需求,解决了传统土地流转模式所存在的人力浪费等弊端,开创了机械化生产新时代!

在队员七天的三下乡社会实践中,无论是政府官员,业界学界的专家,还是阳光下辛勤劳作的农民,都认为队员们走访滕州各地市,探访农村土地流转背景下农民多元化就业的实践活动很有必要,同样的,他们也对农村土地流转的前景秉持着积极乐观的态度。

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